شهرداري مسئول مديريت شهر است. مديريت شهري مترادف با همه بازيگران عرصه شهر مي‌باشد و نقش شهرداري به عنوان هسته مركزي مديريت شهر، هدايت، نظارت راهبردي و جلب مشاركت ساير بازيگران مي‌باشد.

در حقیقت اگر شهر را به مانند صحنه ساخت یک فیلم تصور‌کنیم؛ شهرداری حکم یک کارگردان را دارد که بخشی از وظایف تهیه‌کننده را هم بر عهده گرفته و همچنين نقش اول فيلم را نیز خودش ایفا می‌کند. چنین شرایطی محسناتی دارد که از آن جمله می‌توان به حذف نظرات مختلف و جلوگیري از سلیقه پردازی‌های شخصی و در دست گرفتن اقتدار كامل اشاره کرد، اما عمده ترين مشكل اين روش، تداخل وظايف و امكان پايين آمدن سطح كيفي كل كار است كه اهميت ويژه‌اي دارد، برون‌سپاري ريز وظايف مي‌تواند، وظيفه اصلي را به سرمنزل مقصود برساند.
فلسفه وجودي شهرداري‌ها
فلسفه وجودي شهرداري‌ها، ارائه خدمات به مردم و رفع نيازمندي‌هاي عمومي ‌به‌منظور رفاه حال ساكنان شهرها مي‌باشد، به عبارت ديگر شهرداري سازماني است كه ساكنان شهر با استفاده از حقوق طبيعي خود، براي ايجاد و اداره كردن تأسيسات عمومي ‌و برقرار نمودن نظامات شهري و تأمين نيازمندي‌هاي مشترك‌ محل، آن را ايجاد مي‌نمايند. به عبارتي مردم يك شهر به شهرداري قدرت و نمايندگي مي‌دهند تا به وسيله منابع مالي كه در اختيار دارد و مردم آن را تأمين‌ كرده‌اند، خواسته‌هاي شهروندان را درباره نيازمندي‌هاي محلي برآورده سازد.
وظايف شهرداري‌‌ها
در حالت كلي، وظايف محوله شهرداري‌ها، طي ماده 55 قانون شهرداري‌ها تعيين و ابلاغ شده است، ليكن وظايف شهرداري‌ها در جهان طي چند دهه اخير روندي فزاينده داشته و شهرداري‌ها به عنوان نهاد مدني، عمومي ‌و محلي به‌طور دائم وظايف بيشتري را برعهده مي‌گيرند كه به تدريج بسياري از آن‌ها از بدنه شهرداري جدا شده و به ساير سازمان‌ها انتقال مي‌يابد، اين برون‌سپاري‌ها راه را براي ترقي و بالا رفتن كنترل شهرداري‌ها افزايش مي‌دهد اما در برخي موارد باعث اختلال در مديريت شهري و موازي‌كاري مي‌گردد، از طرفي نارضايتي شهروندان را نيز فراهم ساخته، چرا كه شهروندان شهرداري را متولي اداره امور شهر مي‌دانند و توقع پاسخگويي دارند. بنابراين با توجه به همه موارد اشاره شده در این یادداشت، خصوصی‌سازی در شهرداری‌ها بدون دخالت در بخش‌های مالی البته همراه با کنترل و نظارت دقیق می‌تواند، موثر باشد.
اما مشهدو ...
مديريت کلان شهري مانند شهر مشهد با وجود حدود 3 ميليون نفر جمعيت و 850نفر حاشيه نشين و چندين سازمان و ارگان درگير در حوزه مديريت شهري که هر سازمان با توجه به محدوده اثربخشي قانوني خود بخشي از اختيارات مديريت کلان شهر مشهدرا بر عهده دارند، نمايي متفاوت از ساير کلان شهرهاي دنيا در عرصه مديريت شهري را به نمايش مي گذارد.يکي از معضلات جدي و فراگير شهرهاي کشور، برخوردار نبودن از مديريت واحد و يکپارچه شهري است. برخلاف برخي شهرهاي جهان که از اين خصيصه مهم براي افزايش کارآمدي و مديريت بهينه بر تمامي ابعاد مختلف شهر بهره مي جويند، تعدد و عدم يکپارچگي در ارکان شهري کشورمان، وضعيت نامساعدي را در اين خصوص پديد آورده است.
وقتي صحبت از شهر مي شود، مجموعه اي از زيرساخت‌هاي شهري نظير ساختمان‌ها، معابر، تجهيزات حمل ونقلي؛ شهروندان، هويت اجتماعي، قوانين و مقررات ارتباط ميان اين ساختارها و مديريت بر مجموعه اين عوامل را دربر مي گيرد. شهر متشکل از زمينه ها و ابعاد فوق، همانند موجود زنده داراي شريان‌هاي حياتي مي باشد که اختلال در فعاليت اين شريان‌ها، حيات و کارکرد آن را تهديد خواهد کرد. يکي از مهم‌ترين عوامل زيرساختي شهر، مجموعه مديريتي آن است. اساساً، ايجاد شرايط و زمينه هاي مطلوب براي مديريت بر مجموعه عوامل شهر، مهم‌ترين شرط تداوم و حرکت در مسير توسعه پايدار شهري مي باشد. وجود سازمان‌ها و دستگاه‌هاي متعدد تخصصي درگير در حوزه خدمت‌رساني در زمينه هاي امور بانکي، بيمه اي، آب، برق، گاز، تلفن و مخابرات، پست، حمل و نقل و ترافيک، زيست محيطي و آب و هوا، گردشگري و اوقات فراغت شهروندان، عمراني و زيرساختي شهر، و ساير موارد، هر يک با در اختيار داشتن قسمتي از سهم مديريت شهر هر چند به عنوان يک رويکرد مديريتي و يک فرصت در مديريت متمرکز خدمات رساني تخصصي مطرح مي باشد؛ اما مجموعه مديريت شهري را با چالش‌هايي نظير تحميل هزينه هاي عمومي به شهروندان، کاهش اثربخشي اقدامات اجرايي، اتلاف منابع و امکانات، هم پوشاني در تصميم‌گيري‌ها، کاهش بهره وري و کارآمدي کلي در حوزه مديريت شهري و ... مواجه مي سازد به‌طوري‌که امروز در کلان شهر تهران هماهنگي ميان ارگان‌ها و سازمان‌هاي درگير در حوزه مديريت شهري براي خدمات رساني مطلوب به شهروندان از مهم‌ترين چالش‌هاي پيش روي مديران در حوزه اين کلان شهر مي باشد.